北京pk拾赛车玩法技巧

  • <tr id='LCYRrX'><strong id='LCYRrX'></strong><small id='LCYRrX'></small><button id='LCYRrX'></button><li id='LCYRrX'><noscript id='LCYRrX'><big id='LCYRrX'></big><dt id='LCYRrX'></dt></noscript></li></tr><ol id='LCYRrX'><option id='LCYRrX'><table id='LCYRrX'><blockquote id='LCYRrX'><tbody id='LCYRrX'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='LCYRrX'></u><kbd id='LCYRrX'><kbd id='LCYRrX'></kbd></kbd>

    <code id='LCYRrX'><strong id='LCYRrX'></strong></code>

    <fieldset id='LCYRrX'></fieldset>
          <span id='LCYRrX'></span>

              <ins id='LCYRrX'></ins>
              <acronym id='LCYRrX'><em id='LCYRrX'></em><td id='LCYRrX'><div id='LCYRrX'></div></td></acronym><address id='LCYRrX'><big id='LCYRrX'><big id='LCYRrX'></big><legend id='LCYRrX'></legend></big></address>

              <i id='LCYRrX'><div id='LCYRrX'><ins id='LCYRrX'></ins></div></i>
              <i id='LCYRrX'></i>
            1. <dl id='LCYRrX'></dl>
              1. <blockquote id='LCYRrX'><q id='LCYRrX'><noscript id='LCYRrX'></noscript><dt id='LCYRrX'></dt></q></blockquote><noframes id='LCYRrX'><i id='LCYRrX'></i>

                您的位置:首页>> 资讯新闻>> 通知公告>> 中共阿克塞县委关于巡视整改进展情况的通报

                中共阿克塞县委关于巡视整改进展情况的通报

                发布:2019-12-11    来源:     浏览量:2263

                按照省委统一安排部署,2019年3月18日至6月20日,省委第七巡视组对阿克塞县委进行了巡视。8月8日,省委第七巡视组向中共阿克塞县委反馈了巡视意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

                一、提高政治站位,切实扛起巡视整改主体责任

                县委始终把讲政治贯穿到整改落实工作全过程,从坚决践行“两个维护”的高度,以最严肃的态度、最严格的标准、最有力的措施,全面做好整改落实工作。

                一是提高政治站位,深化思想认识抓整改。省委巡视组反馈意见后,县委先后召开县委常委会◥议、县委理论学习中心组会议,传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、重要指示精神和《中共甘肃省委第七巡视组关于巡视阿克塞县委的反馈意见》及省委书记林铎在省委书记专题会议听取十三届省委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神、省委巡视工作领导小组成员、省委组织部副部长、省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记马晓晴在省委第巡视组巡视阿克塞县情况反馈会议上的讲话,准确把握巡视整改的政治立场、政治方向和政治要求,把旗帜鲜明讲政治体现到整改落实的全过程、各方面。以正式文件印发了《中共阿克塞县委关于印发十三届省委第四轮巡视关于巡视阿克塞县的反馈意见和领导同志讲话的通知》,要求全县各级党组织进一步提高政治站位,把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,统一到省委巡视组反馈意见的整改落实上来,切实增强“四个意识”,以强烈的政治意识和使命担当,坚决做好反馈意见整改落实。

                二是坚持以上率下,逐级靠实责任抓整改成立由县委主要领导担任组长,其他县委常委和县政府副县长担任成员的省委第七巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,统筹推进全县巡视反馈问题整改工作,先后召开3次县委常委会议、1次巡视整改工作推进会、1次巡视整改进展情况汇报会专题研究反馈问题整改落实工作。9月17日召开了省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,县委常委会班子和班子成员围绕巡视反馈意见指出的问题,深刻反思、深挖根源,主动认领问题,明确努力方向,充分发挥了示范带动作用,有力促进了整改落实。县委主要领导认真履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责、全面抓,带头整改落实,先后23次深入乡镇、部门就落实党风廉政责任制和巡视反馈问题整改情况进行调研部署,全力抓好整改工作。县委各常委各负其责,紧抓分管部门和分管领域整改,全力抓好落实。各责任单位和配合单位对照方案要求,严格按照时间节点落实整改措施,推动了整改落实向基层延伸,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

                三是细化任务目标,统筹协调推进整改紧盯省委第七巡视组反馈的问题,按照可量化、可检查、可问责的要求,制定下发了《阿克塞县关于▼省委第七巡视组反馈意见整改落实方案》,对省委第七巡视组向阿克塞县反馈的七个方◢面16种问题表现47个具体问题,根据县委县政府班子成员分工,逐条细化整改措施,明确整改成效和目标,形成整改“路线图”和落实“时间表”。对能够立即整改的事项,做到立行立∑改、即知即改;对通过努力能够解决的,严格按照时限要求,抓紧落实到位;对长期积累的疑难问题或涉及体制机制改革等方面的问题,创造条件积极整改;对已完成整改的问题,进一步夯实责任、巩固成效,确保各类问题分批分期整改到位。坚持边整改边总结,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,修订完善各项规章制度38项,构建了务实管用的制度体系,有效防止了类似性、重复性问题发生。9月11日,召开了党风廉政建设集体约谈会,进一步传导工作压力,有力推动了巡视整改工作扎实有效落实。

                二、坚持立行立改,扎实推进巡视整改落实见效

                省委第七巡视组向阿克塞县巡视反馈共七个方面16种问题表现47个具体问题,已整改到位41个,整改完成率87.2%。

                (一)政治建设用力不够,贯彻落实中央和省委决策部署不到位方面

                1.关于“县委统筹推进“五位一体总体布局力度不够,在经济高质量发展方面视野不宽、方法不多问题

                1)关于石棉产业全面停止开采后,县委班子驾驭全局、破解瓶颈、实现经济社会协调可持续发展能力不足,在接续产业培育方面思路不宽,用力不够,招商〒引资效果不佳”的具体问题,正在整改。

                一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,抓实∮稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕经济高质量发展进行了广泛深入的调查研究,形成调研报告223篇,完善了打造“四大基地”、争创“五个县”的工作思路,确定了“八个争先进位”的目标任务,有力推进了经济社会的发展。截至9月底,全县完成地区生产总值7.78亿元,同比增长1.9%;一般公共预算收入完成0.71亿元,同比增长7.33%;一般公共预算八项支出完成3.48亿元,同比增长25.61%;固定资产投资完成15.6亿元,同比增长12.4%;社会消费品零售总额完成1.85亿元,同比增长7.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%,8.3%。二是以打造千吨亿元▽有机羊肉生产基地为目标,积极推进农牧村“三变”改革,实施红柳湾村集体经济发展试点项目,整合各类涉农资金841万元,建成标准化养殖棚12座,引进湖羊660只;有机羊肉屠宰加工冷链项目已完成设备购置和厂房基础建设工作年产800吨的奶制『品加工项目已完成前期手续和设备购置工作。以打造千万千瓦级风光热储多能互补基地为目标,编制完成了《四十里戈壁千万千瓦级光热发电基地规划》《四十里戈壁千万千瓦级光热发电基地水资源论证报告》《环境影响评价报告》,抢抓国家推进太阳能发展十三五规划、启动光伏风电平价上网的有利机遇,积极向上对接将“四◥十里戈壁千万千瓦级光热基地总体规划”纳入省级计划;与国♂投电力、中国工程等16家企业签订了框架协议;《当金山南千万千瓦多能互补基地规划》全面启动,风光热储多能互补项目申报工作进展顺利加快石棉资源整合步伐,与北京国汉集团成功签约温石棉矿及尾矿资源综合利用项目,正在开展园区规划、地质勘探、施工设计等各项前期工作申报的《工卐业资源综合利用基地》获国家发改委和工信部批准。以打造哈萨克民族风情体验基地为目标,积极融入大敦煌文化旅游经济圈,游客接待中心装饰装修工程及附属设施◢建设项目正在开展扫尾工作;新建三家商务宾馆投入使用;民族风情一条街地面工程完成人行道铺装硬化、地下管网改造、商业街运营管理等建设任务;苏露小镇已完成住宅楼和商铺主体工程建设。围绕敦格铁路、柳格高速、国道215线等主要路网,大力发展通道物流产业,工业园区至火车站物流园区道路建成投运,龙腾仓储物流园、阿克塞二级客运站等项目开工建设,苏干湖货场、苏干湖加油站等项目前期工作进展加快,公铁联运功能设施得到不断完善。着力打造特色景区景点,筹办民族传统文化旅游赛事活动,全力推动第三产业发展,截至10月底,共接待游客58.59万人次,同比增长39.47%,实现旅游收入5.27亿元,同比增长44.78%,文化产值完成6416万元,同比增长20%。三是紧盯项目签约、资金到位、开︼工投产三大关键,强化对北京“开门红”、“绿公司年会”、“兰洽会”签约项目和84兆瓦光伏发电等招商项目的服务保障,确保@项目早日投产达效。围绕省市高质量发展要求,梳理出石棉资源及尾矿精深加工、铜矿、石墨、硅石、黄金、锰矿、石榴石等资源开发及加工、高速服务区加油加气站、多坝沟胡杨峡景区、康养小镇、特色小镇╳等14个招商引资项目,实行县委常委包抓制,每人包抓和专攻1个领域项目,谋划编制以重点项目、向上争取项目、年度建设项目、债券项目、招商引资项目、绿色生态产业项目、“大敦煌”文化旅游经济圈和“十四五”规划项目为主的“八项清单”,形成完整、清晰、规范的清单台账,达到“对上可申报、对外可招商”的标准,切实扭转投资被动局面。截至10月底,累计外出招商16批75人(次),对接谋划项目17项,签约项目9项,签约金额20.86亿元,实现到位资金10.1亿元,同比增长8.37%,其中省外到位资金8.53亿元。

                2)关于“阿克塞农牧民收入过分依赖国家补奖政策,发展产业自身动力不足,县委班子缺乏引导农牧民增收的针对性措施”的具体问题,已整改♀完成

                出台《关于推进农村“三变”改革的实施意见》,以红柳湾村为试点,建立“企业+合作社+农牧户”的发展模式,由甘肃全圣集团、县农业农村和水务局、红柳湾振兴农牧民专业合作社投资1000万元新建肉羊养殖场12座,调引各类种畜660只,3个村收到分红资金10万元。以村集体入股的建业畜∩牧设施养殖场(养鸡场)项目已建成,计划近期购置鸡苗。持续推进三权分置改革,制定出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,完成多坝沟村100户农户,1110.05亩土地确权任务,通过放活土地入股、托管、代耕代种等形式,推动农业规模化经营发展。二是出台《农牧村集体资产清产核资工作实施方案》、《农村集体经济组织成员身份界定实施意见》、《稳步推进集体产权制度改革实施意见》等措施办法,清理村级▂资金150.3万元,清理村级♂资产401.8万元。持续推进村级集体经济发展,红柳湾镇、阿克旗乡、阿勒腾乡分别通过集体草场租赁、石料拉运销售、村集体土地承包、资金入股企业、村集体资产处置补偿等方式,实现收入13.1万元。制定印发了《阿克塞县关于坚持和加强农牧村基层党组织领导壮大村级集体经济实施方案》,进一步提升了把基层组织的政治及组织优势转变为农牧村的合作优势和发展合力。三是成立以县级供销社牵头,各类专业合作组织参与的酒泉陇康农牧民专业合作社联合社,依托“社社联合”发展模式整合各类涉农资金2000万元,实施阿克塞县有机羊肉屠宰冷链加工项目,目前已完成设备购置和厂房基础建设工作四是出台《阿克塞县设施养殖发展扶持奖励办法》阿克塞县红柳湾养殖小区管理办法》,对养殖规模不达标、不规范的养殖户进行了全面清理,对经济效益好、示范引领带动力强的养殖户给予扶持奖励。不断扩大123座棚圈养殖规模,提升经济效益,全县设施养殖量达到3.2万头(只),较去年增长0.3万头(只),预计至年底可到4.15万头(只)。五是坚持品牌兴牧,着力打造优质特色畜产品。进一步扩大“哈尔腾羊”品牌效应,通过央视财经、北京科教等知名电视频道专题报道和组织参加各类省市农产品博览会,进一步提升了特色畜产品知名度。同时,与中☆天羊业、戈壁雪润、祁连牧场等农畜产品精深加工龙头企业进行对接,积极拓展线上线下营销渠道,品牌引领产业发展,完成了“哈萨克马”国家地理标志认证。六是制定《阿克塞县农民专业合作社清理规范工作实施方案》,组织开展农民专业合作社清理规范工作。至目前,全县合作社及家庭农场等农民专业合作社组织达30家,其中,5家合作社、3家家庭农场成功申报为市级合作社和家庭农场,共带动农牧户280户,吸纳社员385人,资产总额达到995万元。七是以农畜产品精深加工、设施种养、休闲农业为重点,大力培养农牧村经营型人才至目前,累计开展各类培训12期,培训农牧民及乡镇干部414人次,实现劳务输转1138人,劳务经济收入达到2002.84万元截至9月底,全县一产增加值完成4666.84万元,同比增长5.5%;农牧民人均可支配收入1.8万元,同比增长8%。

                2.关于“县委班子贯彻新发展理念和习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神有差距,重点民生领域改革推进缓慢问题

                1)关于县医院改革不到位,不能为群众提供最基本的医疗卫生服务”的具体问题,已整改『完成

                一是持续深入推进医改工作,成立了阿克塞县属公立医院管理委员会,制定下发了《阿克塞县人民医院绩效考核方案》《阿克塞县人民医院章程》,全力促进公立医院综合改革政策落地见效。二是全面实施双轨并行、双向培养”人才行动,申请将县医院改建为酒泉市人民医院阿克塞分院,市医院和金塔、玉门医院派驻8名医护人员开展支援帮扶工作新开展了超声引导下椎管内封闭、自体表皮移植术心脏、颈部血管彩色超声检查等医疗业务。选派县医院7人到省人民医院、兰医一院、酒泉市医院等医疗机构跟班学习实施阿克塞籍高考学生报考全日制临床医学类院校奖补政策,今年有7人报考了医学类专业。新招录2名临床医生,进一步提升卫生健康领域自我发展能力。三是开通了微信公众号,与健康甘肃APP平台对接,实行了居民电子健康卡、微信在线缴费以及参保职工慢性病门诊费即时结报,全院无线网络全覆盖;在门诊楼设置了母婴室,为孕产妇、婴幼儿提供特需服务。全面整合计划免疫工作,将全县疫苗接种工作全部移交红柳湾镇中心卫生院,设置了接种观察室,共接种疫苗2000余针(次),为城乡居民提供优质的医疗服务。四是扎实开展14类55项国家基本公共卫生服务项目,居民健康档案建档率达到99%

                2)关于“国有企业改制缓慢”的具体问题,已整改↓完成。

                一是聘请具有资质的第三方评估公司对康源农牧业有限责任公司经营管理的数百只活畜,进行资产拍卖前的评估报价,并出具了评估报告,由县国资局委托第三方拍卖公司按照《拍卖法》的规定,严格遵循公开、公平、公正的原则举办农畜产品拍卖会,拍卖会经过鉴定评估、公告发布、媒体广告、产品展示等环节,共计拍卖农畜产品582头(只),拍卖成交价134.54万元,截至目前,蒙古羊、杂交马拍卖价款已全部上缴财政,河西双峰驼拍卖价款正在积极催缴当中。二是为进一步理清国有资产家底,对国有企业康源农牧业有限责任公司进行固定资产清查,计划年底前完成清查工作,待清查工作结束后研究制定资产处置方案,最大限度盘活国有资产,努力使我县国有资产效益最大化。

                3)关于“市场化改革不足,城市管理理念滞后”的具体问题,正在整改。

                一是研究制定了《阿克塞县城试点小区推行物业管理的实施方案》《阿克塞县物业管理办法》,正在督促红柳湾镇和各社区依法指导各住宅小区成立业主委员会。围绕提升城乡综合承载能力和保障能力,投资916万元,实施了阿克塞县安居工程绿化硬化基础设施建设项目,对民主小区和团结小区的供电、供水管网,院区硬化绿化设施,停车场、庭院灯等设施进行了改造,进一步加快推进住宅小区基础设施建设,为实施物业管理奠定了坚实的保障。三是采取试点先行,分步实施、分层推进的方法,引进的甘肃中会物业管理公司和酒泉绿美物业管理有限公司已正式入驻保障房小区、民主小区、团结小区、塞苑小区开始物业化管ζ 理工作,逐步推进我县物业管理市场化。四是下发了《阿克塞县自建小区物业管理的通知》,按照谁开发谁管理的模式,要求各在建、即建小区开发企业启动小区物业管理前期准备△工作。

                4)关于“城市执法管理能力弱”的具体问题,正在整改。

                一是成立由住建部门牵头的幸福大厦彩钢板房问题专项工作小组,积极通过电话、执法告知单、上门沟通等多种形式与酒泉幸福房地产开发有限责任公司负责人联系沟通,完成了调查询问工作。二是在律师的全程参与指导下,行政执法人员再次深入8户居民家中开展现场调查取证和询问笔录等工作,取得8份问询笔录,全面听取了住户诉求。三是积极通过法律程序解决,聘请酒泉竭诚律师事务所通过调阅规划、消防、竣工验№收等相关资料,提出重新立案、调查取证,完善行政执法程序和卷宗的建议,并提出《阿克塞县违法建筑查处指引》。四是先后2次派员到武威市与酒泉幸福房地产开发有限责任公司负◆责人协商问题解决,并委托甘肃省建筑设计院对幸福大厦违建房屋进行违建影响评价,目前已完成编制《幸福大厦主体结构安全承载力鉴定报告》,经鉴定该处彩钢房没有对幸福大厦主体结构造成安全隐患,下一步将按照法律程序,依法对违法企业进行处罚。五是初步拟定了《阿克塞县深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》,目前正在向各单位征求意见,为城市综合执法奠定基础。

                5)关于“建设部门履职不到位”的具体问题,正在整改。

                一是研究制定了《阿克塞县住宅专项维修资金管理办法》,进一步规范房屋公共维修基金的收缴和使用工作;二是成立专项工作小组分社区、分楼院,对拖欠住宅专项维修基金的户数进行统计,并建立了工作台账;三是开展全县住宅专项维修资金集中清缴工作,目前已收缴795户住宅专项维修资金268.81万元,力争年底前资金收缴率达到60%以上。四是在中国建设银行阿克塞支行建立启用了维修基金管理系统,实现了专款专户管理,保障了住宅专项维修资金规范化管理。

                6)关于“县中学教学楼2018年被鉴定为D级危楼,但至今尚未开工重建”的具体问题,已整改完成

                一是根据省教育厅印发《酒泉市政府关于<甘肃省人民政府教育督导委员会关于妥善解决酒泉市阿克塞县中学综合教学楼安全隐患的函>》(甘教督函[2019]13号),制定了整改方案,按进度进行整改。二是经县委、县政府研究,决定实施县中学教学楼拆除重建项目,并将该项目列入2019年10件惠民实事之一。三该项目于2019年6月完成可研报告、初步设计、地勘、预算审核、施工图编制、审查等工作,7月底完成∏招投标,8月初开工建设以来已完成教学楼、综合楼主体建设,正在进行水、电、地暖管道铺设、消防安装、外墙保温、粉刷等工作。目前已完成投资1800万元,计划于2020年6月底竣工,通风晾晒两个月后于8月底入住,确保秋季按时开学。

                (二)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,思想建设存在薄弱环节方面

                1.关于“政治理々论学习表面化、形式化,入脑、入心有差距”问题

                1)关于“各级党员干部对“两个维护”的深刻内涵和本质要求认识不准、理解不透”的具体问题,已整改完成。

                一是持续改进和提高政治理论学习实效,坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届四中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以及参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神作为政治任务,原原本本学、全面系统学、联系实际学、研讨交流学,深入学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲◥要》,力求做到学懂弄通做实,二是及时跟进学,对习近平总书记的重要讲话、指示批示,党中央和省市委的重大决策、重要文件及有关通报,都第一时间学习并结合县情实际研究贯彻落实具体措施。始终把确保党中央政令畅通作为头等大事,对中央和省市委组织开展的巡视、检查、督察,县委常委会都旗帜鲜明表态、立场坚决拥护,对反馈的各类问题正确面对、主动认领,以有力举措狠抓整改落实和改进提高,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央禁止的坚决不做,以实打实的行动坚决做到“两个维护”。三是修改印发了《中共阿克塞县委工作规则》,把确保党中央政令畅通作为头等大事,在推动党的建设、改革发展稳定和常委会自身建设各项工作中,对各种问题和现象,注重从坚定执行党的政治路线上分析,从严格遵守政治纪律和政治规矩上考量,及时校正偏差,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正把“两个维护”体现到工作落实上。四是充分发挥传统媒体、新媒体和“马背党校”“田间课堂”等党员干部容易接受、便于☉理解的形式,对习近平新时代中国特色社会主义思想进行全方位、多角度、深层次的宣传学习。结合“两学一做”常态化制度化要求,依托学习强国、甘肃党建APP等网络平台,利用“三会一课”“主题党日”等时机,采取“线上+线下”“走出去、请进来”的方式,扩大学习范围,全县110个基层党组织、1860名党员覆盖率、参与率均达到100%,拓展理论学习的广度、深度、精度。

                2)关于“政治理论学习表面化、形式化,仅停留在学文件、学讲话上”的具体问题,已整改完成。

                一是采取定期组织召开县委常委会议和县委理论学习中心组会议学、个人自主学、集中研讨学、观摩交流学、专题党课学、典型案例学、专题辅导学、分享交流学、测试提高学等学习方式,认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届四中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史、新中国史、自治县建县史的学习。扎实开展形势政策教育、革命传统教育、先进典型教育和警示教育四种教育,引导党员在真学、真信、真懂、真用上下功夫,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果统揽全局、推动工作至目前共召开县委常委会会议20次、理论中心组学习会18次,专题辅导报告会5场次,全县各级党组织№开展理论学习236场次二是按照2019年度阿克塞县党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习安排意见》,在县委常委会、党委(党组)理论学习中心组等会议上定期不定期确定专题由班子成员进行领学并结合阿克塞县实际进行交流通过加强理论武装强化党性修养。目前,开展四大班子主题研讨交流8场次三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕八个专题积极督促全县各级党组织深入开展研讨交流156场次,推动学习贯彻往深里走、往心走、往实处走。坚持边学边改、边查边改,按规定程序召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会和对照党章党规找差距专题会议整改检视梳理问题295条。四是按照《阿克塞县领导干部上讲①台工作实施方案》,组织党员领导干部采取政策宣讲、形势报告、专题讲座、理论培训班等形式积极开展授课,切实增强领导干部带头学习的自觉性和主动性。至目前,组织参加富民兴陇讲座7期621人,领导干部上讲台412场次,上党课548场次,举办学习培训班53期,培训3500余人次,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进校园、进企业、进农村、进社区、进网络,营造了浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。五是加大材料“预审”制度和督导力度督促各党委(党组)加大督查力度,对各类材料严格审核质量关,对有出现胡乱拼凑,网络下载的坚决退回重写,严肃批评教育。

                2.关于“落实意识形态责任制不到位”问题

                关于“落实意识形态工作责任制压力传导层层递减”的具体问题,已整改完成。

                一是以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及中央、省市有关意识形态工作安排和会议精神为重点,制定学习计划,在每次县委常委会及县委理论学习中心组会议上安排一名常委进行领学,通过加强理论武装和强化党性修养,进一步提高了各部门单位负责人对抓好意识形态工作重要性的认识。二是将意识形态工作纳入年度目标责任书考核,进一步明确各级党委(党组)书记的第一责任,分管领导的直接责任,领导班子成员的“一岗双责”,把加强意识形态工作作为重要的政治责任扛在肩上,抓在手里,增强了各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉。结合党政机构和事业单位改革,为网信办增加编制2名,成立了融媒体中心,投资500万元完成基础设施改造、手机客户端、研发采编播设备更新购置,即将建成使用。三是健全完善了意识形态分析研判机制,至目前,县委常委会议研究意识形态工作9次,召开全县意识形态工作联席会议3次,组织全县领导干部参加意识形态工作专题辅导讲座4场次。在县委第十五届委员会第八次全体会议上专题听取了意识形态专题报告。召开巡视反馈意识形态工作整改推进会,通报了省委巡视我县意识形态工作责任制落实情况反馈意见,6个意识形态工作责任制落实不到位的单位作了表态发言,下发整改通知9份,要求限期进行整改,切实推动意识形态工作责任落到实处。

                3.关于“宣传阵地功能弱化、引领力不强”问题。

                1)关于“网站更新慢”的具体问题,已整改完成。

                一是成立了政府网站管理专项工作组,健全网站责任制,对网站基本情况进行逐个自查和整改,逐块逐项查看栏目是否存在“僵尸”和“睡眠”现象。二是制定完善了信息采编发布审核制度、信息保密审查制度等管理制度,网站管理更加规范化、制度化。严格按照政府网站建设相关要求,由专人负责,定期进行巡检,保证内容更新及时,网站运行通畅。三是严格按照国务院办公厅秘书局关于印发《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》的要求,逐步增强依法公开、主动公开意识,丰富完善政务信息公开内容和公开目录。

                2)关于“清理马光明流毒不认真、不彻底”的具体问题,已整改完成。

                一是对阿克塞政法网(原阿克塞长安网)集中进行排查整治,将涉及王三运、马光明流毒的新闻报道、图片资料、流毒术语等进行全部删除,彻底清理并安排专人对网站进行定期不定期监控,确保※网站健康运行对全县各大网络平台进行了“拉网式”梳理,对存在问题的相关责任人进行了警示约谈。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大十九届四中全会精神宣教活动、党员干部集中学习【培训、意识形态工作专项督促检查,教育引导全县党员干部对标自省、举一反三,坚决同王三运、马光明严重违纪违法行为划清界限,督促各单位各部门再次进行回头看,彻底清理文件和流毒术语,持续净化全县政治生态。

                3)关于“移风易俗效果不明显”的具体问题,已整改完成。

                一是先后制定印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革深化移风易俗的实施意见》《阿克塞县治理高价彩礼推动移风易俗工作实施方案》《关于进一步有效遏制高价彩礼推动移风易俗工作的通知》《阿克塞县党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,切实推动移风易俗工作制度化、常态化、长效化。二是将推动移风易俗工作纳入年度宣传思想考核重要内容,指导各乡镇、村(社区)健全完善了《村规民约》《居民公约》,成立了由“五老”人员组成的红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众自治组织建设,制定了相应的《红白理事会章程》、评议制度、议事规则,明确了婚丧事宜规定、办事程序、宴席标准和奖惩措施。各乡镇、村(社区)均与居民群众签订了《移风易俗承诺书》,进一步规范了广大干部群众的日常行为,培养了科学文明、健康向上的生活方式。三是在全县范围内广泛开展“文明家庭”、“最美家庭”、“五星级文明户”等创评活动,深入挖掘具有代表性的先进典型,组织他们在各乡镇、村(社区)巡回宣讲,用群众身边鲜活的事例教育群众、感召群众。并结合各节庆及重要节点组织系列文体活动,不断丰富了干部群众的精神生活,让移风易俗文明新风尚成为干部群众的〖自觉行动。四是通过在融媒体中心开设专栏,出租车、客运车车载视频、LED屏滚动播放公益广告,各单位微信公众号发布以及宣传栏、文化墙等载体,深入宣传文明风尚、文明婚嫁的理念。在组织的各类宣讲及道德∩讲堂中将移风易俗教育作为必讲内容与社会主义核心价值体系教育相结合,用身边人、身边事教育党员干部群众,使移风易俗工作真正入脑、入耳、入心,形成了移风易俗的良好社会新风尚。

                4)关于“领导干部应对网络舆情能力不足”的具体问题,已整改完成。

                一是制定印发了阿克塞县《关于进一步加强舆情应对处置工作的实施意见》《阿克塞县建立网络舆情引导“口径库”工作实施方案》,建立健全属地管理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情应对处置工作机制。结合“扫黑除恶”、“生态环保”、“决胜基本解决执行难”等方∑ 面召开新闻发布会5次,增加了领导干部接触媒体的机会,不断丰富了跟媒体接触应对的经验。二是健全完善了网上新闻宣传主要领导审批制度,并建立了读网制度,安排专人负责每日的网络新闻阅读,检查网络新闻的正确性、导向性。同时,组织专人定期不定期对全县各领域有关网络舆情进行排查,及时进行分析、处置,不断提高网络监管能力。三是以县委理论学习中心组学习形式,组织全县各部门单位主要负责人参加“富民兴陇”讲座2次。邀请省委党校教授开展舆情管控应急处置专题辅导报告会和网评员、新闻信息培训班2期,培训人数130余人,积极组织领导干部参加远程网络教育,不断提升了分析判断信息的能力与交流能力。

                (三)组织建设不够有力,党员日常管理不严格方面

                1.关于“选人用人不够严谨,多领域人才匮乏”问题

                1)关于“干部培养选拔方式单一”的具体问题,已整改完成。

                一是制定《阿克县关于适应新时代要求大力发现和培养选拔优秀年轻干部实施办法》,对年轻干部培养锻炼、选拔使用、管理监督、组织领导等方面提出了具体措施,明确构建全县优秀年轻干部队伍体系目标,逐步形成以35岁左右为主体的县管科级干部梯次结构。二是结合党政机构改革、年度考核、领导班子和领导干部综合分析研判等工作开展优秀干部调研,组织进行了干部任用推荐工作,按照近期提拔使用、中期跟踪培养、远期储备入库三种类型补充后备干部87名,建立科级领导干部初始提名库,目前储备各部门(单位)党组织提名◤推荐的优秀干部102名。三是拓宽干部来源渠道,严格落实多批次提拔任用干部,按照85后、90后干部分别不少于提拔任用干部总数5%的要求,2019年新提拔任用干部54名,85后、90后年轻干部分别占29.6%、3.7%;按照年度计划,28名公务员招录工作已完成体检,县公安局招录的4名公务员已上岗,37名事业干部招录工作已发布公告,正组织报名工作,面向社会公开选拔的5名村党组织书记后备干部正在集中培训即将上岗。四是严格落实《甘肃省委组织部关于立足实践一线培养年轻干部的意见》,坚持“中心工作部署到哪里,干部资源就倾斜到哪里”的理念,实施“百名干部下基层、联系服务保三春”五年计划,选派11名优秀年轻干部到村担任“第一书记”,并注重在重大项目、基层一线、艰苦环境和急难险重岗位的实践中培养锻炼干部,让干部在接地气、察民情中强化宗旨意识,在排民忧、解难题中增强服务本领。

                2)关于“选人用人存在长期固化,干部执行回避交流制度不到位”的具体问题,已整改完成。

                一是遵循《干部任用条例》,严把干部选拔任用重要关口和关键环节,拟订《阿克塞县管科级干部选拔任用规程》,并配套制定《阿克塞县管科级干部任免工作流程图》,对干部选拔任用各项工作程序进行细化和规范。二是修订印发了《阿克塞县选拔任用领导干部推荐提名实施办法》《阿克塞县防止干部“带病提拔”实施办法》,坚持未经党组织集体研究推荐或领导干部署名推荐的不作为提名人选和考察对象,并将干部人事档案查核、廉洁自律审查等前置到提名推荐环节,行提名推荐人选现实表现和廉洁自律结论性“双签字”制度,切实解决选拔任用干部平衡照顾、降格以求的情况三是制定了《县管领导班子ω和干部队伍综合分析研判办法》,每年对县管领导班子和领导干部开展不少于2次综合研判通过常态化分析研判、定期考核、工作调研、专项督查渠道,对干部日常表现情况进行动态性、经常性、综合性考察四是干部考察中坚持落实个别谈话听取意见、征求分管领导及主管部门意见、延伸考察了解一贯表现的相互印证综合评价机制和“1+7+2”联审联查联动机制,把好考察人选的政治关、品行关能力关、作风关、廉洁关。五是严格落实《甘肃省重点岗位干部交流办法》和《酒泉市县处级及科级领导干部任职交流和回避实施办法》规定,制定年度干部交流回避工作实施方案和交流计划采取干部本人如实申报和组织人事部门调查摸底相结合的方法,收集干部的家庭关系和社会关系,制定信息表册,做到干部任职交流回避对象心中有数,为干部选拔任用工作打好组织基础。今年以来,已通过干部调整交流回避对象7人,其他3名必须交流和7名计划交流回避对象已制定计划,下一步结合编制调整、领导干部调整♀任职等方式予以交流。

                3)关于“一些关键岗位长期缺人”的具体问题,已整改完成。

                结合事业单位机构改革,县委按照省市相关文件要求及县管领导班子建设需要和科级干部队伍建设实际,分阶段分批次对各行政事业单位空缺岗位进行补充配备。目前第一批次提拔任职24人,平职交流22人,转任同级领导职务1人,对部分撤销、新设立及更名的事业单位领导干部进行消化、调整和补充,对党政机构改革后空缺的县委政策研究室副主任、县司法局副局长等职数,以及不涉改事业单位县考核办副主任、县园林绿化站副站长等长期空缺的领导岗位进行补充配备。根据省委机构编制委员会办公室《关于市级人民检察院和基层人民检察院内设机构设置的批复》,对县检察院内设“一室四部”核定的领导职数5名干部进行重新任免,法检两院长期空缺领导职数已全部调配到位。至目前,全县党政班子成员配备达到99%

                4)关于“人才激励和奖惩机制不活”的具体问题,正在整改。

                一是全面落实各项引才优惠政策,贯彻落实《阿克塞县关于激发人才创造活力的若干激励政策(试行)》《急需紧缺高层次人才引进管理办法(试行)》《乡土拔尖人才及乡土名家评选管理办法(试行)》等制度办法,召开全县人才工作领导小组工作会议,专题研究专业技术人才补助、职称评审、创新项目扶持、柔性引才补贴、高层次人才补助等各项制度的落实,积极落实人才奖励补助预算资金304万元。至目前对符合条件113人发放1-6月补助、奖励资金39.8万元。二是加强重点人才培训开发力度,继续在全县知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,开展了专题研讨、主题征文、知识竞赛、典型宣传等14项系列活动,集聚各方面优秀人才参与自治县建设、贡ぷ献聪明才智。对全县最后一届学科(技术)带头人进行了全面考核,同步谋划启动了全县领军人才选拔工作,有效激励优秀人才在科技创新、成果转化、学科建设、人才培养等方面发挥引领作用。在全市人才工作会议上,我县2名优秀人才和◣1名优秀人才工作者受到市委、市政府表彰。三是深入实施重点人才项目工程。继续推行“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等工作模式,常态化开展人才引进工作。充分发挥牛羊肉精深加工全产业链人才实训基地建设项目等5个人才项目的作用,先后组织开展政策、技术、劳务技能、信息咨询等方面的培训17场次,培训专业技术和农牧村实用人才1652人次,提升了现有人才的整体素质和技能水平。积极申报了干部“双语”培训示范基地、非物质文化遗产与传统文化传袭和中草药农用酵素深加工人才实训基地3个省市级人才项目。2个市级人才项目通过市委组织部审批,拨付补助资金15万元。四是稳步推进急需紧缺人才引进工程。围绕全县项目建设、工业运行等重点任务和中心工作,有针对性地培养人才、引进人才;围绕全县着力打造的清洁能源、文化旅游、循环农业等主导产业,用好用活人才,不断提高了人才工作的针对性和实效性。目前,向上申报企事业单位紧缺高层次【人才42个,选调大学生10名,引进清华大学人才需求9项,柔性引才(团队)9类。依托全市支持少数民族医疗卫生工作“双轨并行、双向培养”人才行动,选送4名技术骨干到省市人民医院进修培训,引进医疗卫生人才8名。

                2.关于“党内政治生活↑不规范、不严肃,不认真”问题

                1)关于“四大班子党内政治生活不规范”的具体问题,已整改完成。

                一是对标党支部建设标准化工作要求和党支部工作条例,对四大班子开展“三会一课”、组织生活会、领导干部双※重组织生活等制度落实进行了“回头看”。二是严格落实县级党员领导干部联系包抓基层党建联系点制度,深化“百名领导干部上讲台”“百堂标准党课进乡村”活动,26名县级党员领导干部主动深入基层党建联系点按计划登台授课。三是健全决策机制,促进决策的规范化,完善《中共阿克塞县委工作规则》等制度,重大决策前,充分调研,听取各方面意见,重要工作、干部任免、重大项目安排和大额资金使用,都必须由县委常委会集体研究决定;完善民主生活会、谈心谈话等制度,贯彻执行干部任用票决制。四是进一步压实责任,推进决策部署高效落实。将县委、县政府决策事项纳入督查重点内容,明确责任领导、责任单位,限时办结,跟踪问效。将县委重点工作目标」任务进行细化分解,量化成可执行、可监控、可评价的责任体系,纳入目标管理考核,推动工作落实。

                2)关于“基层单位组织生活不严肃、不认真”的具体问题,已整改完成。

                一是严格落实事前申报、事中指导、事后报备要求,充分利用“甘肃党建”信息平台,党支部“三会一课”、主题党日等党内组织生活实行网上报备,县委组织部实时监控、定期通报,督促党组织“三会一课”实现标准化、规范化。二是结合基层党建突出问题专项整治,对标党支部建设标准化工作要求,要求全县各基层党组织◤对党支部建设标准化工作开展情况进行了“回头看”,重点整治了基层党组织生活不严肃、不认真问题。三是县委8个党建督导组通过明察暗访、督查检查等方式,强化督『查指导,并对党内组织生活开展情况进行定期检查、不定期通报。四是坚持分类管理方式,54个机关单位党组织与15个村(社区)党组织开展“契约化”结对共建,落实“五个一”结对共建任务,结对开展学习教育,共同进行议事决策】,集中开展志愿服务,联合共过主题党日,深化百名领导干部上讲台、百堂标准党课进乡村、百名机关干部下基层“三百”活动,持续加强党员学习教育。五是深入开展基层党建“减负瘦身”计划,突出工作实际、注重工作实效,减少工作留痕,进一步规范基层党建工作。

                3、关于“党员日常管理不严格,个别党员身份意识淡漠”问题

                1)关于“党员管理不严”的具体问题,已整改完成。

                一是对存在问题2名党员进行了查核,并严格按照组织程序给予党内除名。二是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展理论■研讨、专题党课、党性教育、分享交流等形式,引导广大党员守初心、担使命。三是突出党性教育、能力提升、专业培训三个重点,强化党员教育培训,开展党务干部培训8批10期600人次。四是对全县失联党员、流动党员进行分领域、分行业、分层次,深入细致摸排,健全完善各类党员摸排台账,特别是在非公经济组织领域,结合开展“两个覆盖”百日攻坚行动,对“口袋党员”“影子”党员进行地毯式摸排。

                2)关于“基层党员身份意识淡漠”的具体问题,已整改完成。

                一是严格落实党内组织生活,规范开展每月主题党日活动,至目前,全县各基层党组织开展专题主题党日、特殊主题党日、特色主题党日等1000余场次。二是认真落实城市社区“大党委”制和“兼职委员”制,3个社区党总支全部升格为党委,选聘兼职委员18名,成立7个网格党支部,划分37个楼院党小组,设立123户党员中心户,管理767户党员家※庭户,党员的管理日趋规范。三是强化党员管理,对长期不参加组织生活的党员进行全面清查,目前对已清查出138名党员进行甄别定性,严格按照组织程序进行处置。四是推行结对共建活动,全县3个社区1个管委会党组织和16个机关事业单位党组织“契约化”结对共建,按照“五个一”工作机制,共上党课6次共过主题党日活动8场次。五是严格“三会一课”制度,督促各基层党组织对标党支部建设标准化工作,严格按规定程☆序、规定动作、规范步骤开展党内组织生活,并依托“甘肃党建”信息化平台,实行网上报备,确保了组织生活的严肃性。

                3)关于有的党组织公然违反基层组织选举法的具体问题,已整改完成。

                一是对党组织违规选举问题进行了核查,对党组织负责人和相关责任人给予了诫〗勉处理,督促阿勒腾乡机关党支部于2019年7月完成换届。二是坚持举一反三,对全县基层党组织换届以及支委补选工作开展“回头看”,对存在问题党组织进行清查整改。

                (四)贯彻落实中央八项规定精神不到位,作风建设有差距方面

                1.关于“违反中央八项规定精神问题依然较多”问题

                1)关于“违规接待问题突出”的具体问题,已整改完成。

                认真抓好省委第七巡视组移送的14个问题线索的调查核实工作,已办结13件,已办结的13个问题线索中,初核了结8件,立案5件,给予党纪政务处分6人,其中正科级干部5人、副科级干部1人,组织处理22人,其中科级干部14人,一般干部8人。扎实组织开展落实中央八项规定精神及实施细则专项检查,成立3个工作组,集中对2016年换届以来全县52个部门单▼位公务接待情况进行了一次全面检查,对查出的违规公务接待问题督促进行了整改,并做好建章立制工作。

                2)关于以公务差旅为名变相旅游的具体问题,已整改完成。

                对反馈的问题进行了调查核实,结合落实中央八项规定精神及实施细则专项检查工作的开展,对全县贯彻执行《阿克塞县党政机关差旅费管理办法》情况开展专项检查,对可能出现的苗头性、倾向性问题进行风险预警;对发现的5个部门单位8笔违规报销差旅费问题及时予以纠正督促整改落实到位。压紧压实全县各级党ㄨ委(党组)主体责任,针对“四风”问题易发多发的环节,强化纪律管理和制度约束,从源头上杜绝违反中央八项规定精神问题的发生,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

                3)关于“多个部门单位依然存在违规发放福利补助、违规购买土特产等问题”的具体问题,已整改完成。

                一是严肃进行问责处理,对违规发放福利、津补贴的3个部门单位9名相关责任人给予党纪处分和组织处理,退缴违纪资金19.3万元上缴财政。二是抓好专项整治行动,继续开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作,严防名贵特产类特殊资源成为年节腐败、隐性腐败等腐败交易的“润滑”。三是抓好节假日期间廉洁预警,突出关键节点,通过下发文件、发送廉政短信、开展明察暗访等形式持续抓好节假日期间的监督,突出问题导向,严明纪律规◆定,在思想上对广大党员干部和公职人员划出“红线”、督促做到令行禁止,杜绝“节日腐败”发生

                2.关于“形式主义问题依然严重”问题

                1)关于“文山会海依然存在”的具体问题,已整改完成。

                一是认真落实“基层减负年”要求,严控发文数量,严格控制计划外发文,少发文、发管用的文,减少层层配套式发文1-10月,以县委名义发文98件,以县委办公室名义发文222件,较去年同期分别下降30.2%和31.4%。二是压减各类会议,采取合并优化的模式,少开会、开管用的会。对工作性质相近、业务关联性强的会议进行合并召开,1-10月,召开全县性大型会议28场(次),较去年同期下降30.1%。三是制定印发了《阿克塞县精简文件会议和督查检查考核工作实施办法》,对文件管理、文件印发、文件运行、会议管理、会议审批、会议召开次数和规格、督查检查考核管理、结果运用等内容提出了要求,坚决克服形式主义、官僚主义,切实为基层减负。

                2)关于“基层党建重形式、轻实效”的具体问题,已整改完成。

                一是深入开展“基层党建质量提升年”活动,围绕基层党建六项重点问题进行专项整治,以“四抓两整治”为重点,持续加强基层党建标准化建设。二是结合党支部建设标准化工作,分领域开展检查通报评比、观摩对比学习、互查互学互鉴等活动,增强党组织间的互动交流。三是严格落实中√央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《阿克塞县基层党建“减负瘦身”计划》,对全县各基层党组织党建阵地建设情况进行“回头看”,按照实用、实际、精简的原则,倡导一室多用,切实规范党建阵地建设。

                3)关于“调查研究浮¤于表面”的具体问题,已整改完成

                一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕经济社会发展短板和涉及人民群众切身利益问题,进一步优化了《2019年度县ぷ委常委调研方案》,明确要求各常委全年下基层调研不少于60天,解决县域经济发展、改善民生、项目建设、干部作风等方面存在的突出问题作为重点调研内容,立足小切口,突出针对性,高质量完成调研选题和调研任务二是坚持把从严落实中央八项规定及实施细则精神和省市县实施办法贯穿调研工作始终,采取四不两直方式,下牧业、走企业、入社区、进联系点,全县各级党员领导干部深入调研“沾泥土”、深入基层挖症结、深入群众访民情,调研质量明显提升。目前,县委常委开展调查研究72次,梳理发现问题114条,解决实际问题65条;各基层党组织走访干部群众3000余人次,形成调研报告223为县委、县政府科学决策提供依据三是切实抓好调查研究“后半篇”文章,深化调研成果运用,形成可推广经验做法42条,纳入工作部署21条,修订完善各项规章制度38个。

                4)关于“述职述廉及各种安排、工作总结搞形式、做样子”的具体问题,已整改完成。

                一是认真落实领导班子述职述廉会前联审和会后督查制度,要求全县各基层党组织对近三年的述职述廉报告进行“回头看”,对标题雷同,同一个问题年年改年年有的情况,要求】其立即整改,并建立逐级联审机制,形成一级对一级负责的良好格局。二是各单位“一把手”亲自审核班子成员的述职述廉报告,对不认真撰写和敷衍了事的进行通报批评和谈话提醒。

                5)关于“干部纪律散慢”的具体问题,已整改完成。

                一是深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义,扎实开展“四察四治”专项行动,着力发现依然存在的庸、懒、散、慢、乱行为和弄虚作假问题,特别是√有制度不落实、轻落实等突出问题,查处形式主义、官僚主义问题2件,对1名纪律∩散漫干部进行了通报批评。制定《阿克塞县领导干部请销假管理办法》,每月对全县各级领导干部请假备案情况进行通报,严格请销假报备程序,严控人大、政协等部门领导外出频次,有效杜绝了党员干部先外出后报告或请假不销假问题的发生。全面加强干部监督▲管理,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治工作,详细梳理全县各级各部门单位漠视侵害群众利益8个方面突出问题,及时制定整治方案,分解整治任务,严把时间节点,逐项对照加以落实,确保专项整治取得实效。二是认真落实全县干部作风正负面清单挂旗公示制度,至10月底,列出正负面清单65项,对53个单位张贴了红蓝旗,并在全县范围内予以了通报。三是加大酒驾、醉驾惩治力度,建立线索移送机制,每月由县交警队对查处的党员和公职人员酒驾、醉驾向县纪委监委移交问题线索,由县纪█委监委按照相关规定处置。至目前,对3起公职人员酒驾、醉驾已由公安机关立案查处,1起已移送县纪委监委立案审查调查。

                (五)纪律建设抓而不实,监督执纪尺度不严方面

                1.关于“监督执纪“四种形态运用不够充分,派驻(出)监督机构作用发挥不明显”问题

                1)关于“不能准确运用监督执纪‘四种形态’,对苗头性、倾向性问题没有能够早提醒、早处置”的具体问题,已整改完成。

                一是及时【开展警示教育,结合省委第七巡视组反馈和移交问题线索查处情况,及时组织召开了全县党员领导干部警示教育大会,对全县查处的各类典型问题进行了通报,从正反两方面教育引导党员干部切实提高政治站位和政治觉悟,不断夯实思想政治基础,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。二是严格执行廉政约谈制度,县委主要领导批示指导党风廉政建设工作11次,约谈副县级以上领导干部、各党(工)委书记、县四大班子办公室负责人、县委部门有关领导89人次,逐级强化对下级党委及其“一把手”责任落实的监督。同时,县纪委监委充分发挥专责监督职责,约谈相关部门、纪委负责人92人次,回复廉政意见78批118个部门单位1561人(次),其中有14人在评先树优和职务职级晋升中因廉政问题受到了影响。三用好用足监督执纪“四种形态”,注重在处置中把握宽严相济,保持惩治腐败零容忍的态度不动摇,从实际情况出发,进行分类处置,努力挽救大多数。至目前,运用监督执纪“四种形态”共处理70人,其中用第一种形态给予组织处理4463%;运用第二种形态给予党纪政务处分17人,24%;运用第三种形态给予党纪政务重处分的6人,占9%;运用第四种形态移送司法机关处理3人,占4%。

                2)关于“派驻(出)监督机构作用发挥不明显”的具体问题,已整改完成。

                一是抓好派驻机构改革,按照党中央部署要求和《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》精神,紧密结合省市纪委关于对派驻机构改革的相关文件精神和要求,对2017年印发的《关于建立阿克塞县纪委派驻机构建设的实施方案》进行修订完善,扎实推进派驻机构改革目标任务,着力解决派驻力量不足的问题,着力实现全县部门单位综合↓派驻纪检机构全覆盖目标,切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势,提升派驻监督实效。二是抓好业务能力提升,利用中央纪委国家监委编印的《纪检监察干部培训系列课程讲义》,集中2周时间扎实组织开展了全县纪检监察干部“大学习、大提升”业务培训活动,并对学习效果进行了检测,合格率达到100%。紧紧围绕省委巡视移交问题线索核实调查,抽调全县3乡1镇纪委书记、纪检专干开展“以查带训、以案代训”,通过理论学习和实际操作,全面提升了乡镇纪委处置问题线索和开展执纪审查调查的工作能力。同时,建立县级纪委常委包挂制,由包挂责任人及时掌握乡镇纪委、派驻纪检组工作动态,加强对各乡镇纪委、各派驻纪检组廉政教育、执纪监督、问题线索核实调查等工作的指导,促使各乡镇纪委、各派驻纪检组能熟练掌握纪律审查工作程序,提升发现收集研判和分析问题线索、调查取证能力,拓宽思维方式,主动发现问题,全面落实监督责任,至目前,4个乡镇纪委办案4件,其中立案审查4件。

                2.关于“执纪问责震慑作用不明显,执纪执法尺度不精准”问题

                1)关于“党纪党规宣传教育方面措施不到位”的具体问题,已整改完成。

                一是用好▽廉政教育基地抓好警示教育,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,充分利用廉政教育基地和警示教育片宣传引导功能,广泛开展党性党风党纪和警示教育,至目前,累计参观党员干部人数达1250余人次,观看警示教育片16部145场次,通过反面典型以案施教、以案明纪、以案促改,不断提高党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是抓好专题辅导教育,面向全县副科级以上党员领导干部特别是新提拔任用的领导干部充分利用任前集体谈话、各类培训班开展党纪党规专题辅导3次,不断筑牢广大党员干部思想道德和党纪国法两道防线。同时通过“今日头条”、“阿克塞发布”等自媒体平台发布各类廉政信息52条,广泛宣传解读“两个准则”和“四项条例”,引导党员领导干部严格遵守各项党纪法规。三是突出重点环节专项整治,持续开展形式主义、官僚主义整治,扶贫领域腐败和作风问题专项治理,扫黑除恶监督执纪问责,漠视侵害群众利益问题和人防、教育、科技、食药、医疗、金融领域专项整治,扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育中十二项专项整治任务的落实,严肃查处违反中央八项规定精神问题6件,问责处理8人。四是建立健全案件通报制度,对查处的违纪违规典型问题一律“点名道姓”通报曝光,通报不仅把违纪人的姓名、工作单位和职务、主要违纪事实、处理结果阐述清楚,还对案发的原因和应汲取的教训进行分析,做到不回避、不遮掩、不袒护,向社会释放执法执纪必严的强烈信号。

                2)关于“纪检监察干部业务水平不高,存在量纪不准现象”的具体问题,已整改完成。

                一是坚持抓好“以案带训”,把加强业务学习作为提升定性量纪工作准确性的基础工作,通过以案代训、以老带新、参与异地交叉办案和省市纪委抽调办案等方式多批次赴外开展纪律审查调查20人,不断丰富办案人员查办案件的实战经验,全面提升把握政策运用、谈话突破、证据收集等方面的专业素质,有效提升㊣执纪审查工作能力和水平。推行案件质量主办人负责制和质量终身负责制,扎实开展“案件质量提升年”和“纪法融合双促年”活动,明确在案件检查和审理环节应由相关人员负责的各种情形,对应明确责任追究的办法和方式;组织开展了案件质量评审检查活动,对质量不高的案件及时予以通报和指出存在的问题,不断强化纪检监察干部的监督执纪责任和案件质量意识。三是加强对案件的评估分析和研判,案件审查调查结束和审理定性前,广泛征求审查调查组、审理小组成员意见,从不同角度思考问题、发现问题,对有疑点、有争议的,不轻易下结论,在与有关当事人反复核实的基础上再拿出准确的定性意见。对疑难复杂案件,尤其是对一些政策界限搞不清、吃不透的案件,及时向市纪委相关业务科室求教;对于无法把握的问题,及时与司法、审计等专业部门协调联系,确保每起案件定性量纪更加准确。

                (六)全面从严治党压力递减,重点领域问题突出方面

                1.关于“县委常委班子在落实管党治党主体责任上有差距”问题

                关于“党委落实从严治党主体责任重研究部署、轻教育引导,压力层层递减”的具体问题,已整改完成。

                一是认真履行全面从严治党主体责任,今年以来先后6次县委常委会会议和县委理论学习中心组会议学习传达中央、省市委全面从严治党重要精神和部署要求县委常委会会议3次研究讨论党风廉政建设工作。二是紧密结合全县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作部署,扎实组织开展四察四治”专项行动,紧密围绕近几年全县贯彻落实中央、省市重大决策部署情况和中央、省市巡视巡察反馈问题整改情况,细致深入查摆中央决策部署落地、机关作风建设、领导干部履职等方面存在问题,制定整改措施,及时督促整改。三是高度重视党风廉政建设工作,认真履行党风廉政建设主体责任,常委会定期约谈和听取党风廉政建设工作汇报,县委、县政府班子成员每季度对分管领域、部门开展一次约谈,今年以来共召开廉政▲约谈会议3次。围绕省委巡视反馈意见和移交问题线索查办,召开全县领导干部警示教育大会2次,通过以案为鉴,以案明纪,以案释法,教育广大党员领导干部,时刻警钟长鸣,筑牢拒腐防变防线,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。四是制定县委听取党委(党组)工作情况汇报办法,先后3次分别听取了县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组和各乡镇党委、部门共14个党组汇报,进一步加强了党的全面领导。

                2.关于“一些重点领域存在廉政风险隐患”问题

                1)关于“在一些重大项目上,存在盲目决策,导致固化政府支出责任”的具体问题,已整改完成。

                一是进一步完善“三重一大”事项集体决策制度,坚决贯彻落实民主集中制原则,对涉及事关经↑济社会发展大局、民生福祉等各类事项全部提交县政府会议集体讨论研究,并根据县委议事规则,及时提请县委常委会会议研究决定。今年以来,共召开政府常务会议13次,县长办公会议14次,集体讨论研究事项460余项,向县委常委会提交事项16项。二是建立政府决策咨询制度,推行政府专家顾问团制度,聘请学术团体、科研院校、学科带头人担任政府专家顾问,在编制发展规划、制定政策措施、运作重大项目时,主动听取吸收政府专家顾问意见,确保决策有据可循。三是印发了《阿克塞县人民政府重大行政决策程序规则》,对政府决策事项、决策动议、公众参与、决策听证、专家论证、风险评估、合法性审查、讨论决策、决策执行、责任追究等各个环节进行了明确规定。

                2)关于“资金监管不严,造成国有资产流失”的具体问题,正在整改。

                一是修订完善了《阿克塞县投资项目及资金管理办法》《阿克塞县扶贫资金管理办法》《阿克塞县扶贫资金绩效管理办法》等制度办法,切实加强财政资金监督管理,有效防止国有资产流失。二是成立了由发改、工信等部门牵头的太西煤汇丰公司尾矿补助资金项目专项调查小组,对该项目实∩施和资金使用情况进行了详细核查。三是依据《甘肃省重大建设项目稽查办法》等相关法律规定,依法向该企业下达《中央预算内资金收缴行政决定书》,现已进入法律程序。四是积极主动对接该企业负责人,向企业说明政策规定和整改要求,目前已开展两轮协商,现与该企业协商和法律程序正在有序推进。五是对太西煤汇丰公司在阿克塞县所修建的设施进行评估,积极协调国汉集团进行收购。同时由发改、工信部门前往太西煤集团进行对接沟通,做好资金追缴工作。

                3)关于“虚报工程造价问题比较普遍”的具体问题,已整改完成。

                一是出台了《阿克塞县政府投资项目及资金管理办法(试行)》,加强政府投资项目前期■设计及编制概(预)算阶段工作质量,在项目立项时,由发改部门对项目概算投资表进行初审,并由县财政对项目预算进行再审,对工程造价进行把控二是提升政府投资项目概(预)算审核的标准,做到贴近实际,应审尽审,扩大现场核实覆盖面,专人专职负责施工现场核实工程量,提高概(预)算审核准确度,切实防止虚报工程造价

                4)关于“扶贫资金长期滞留”的具体问题,已整改完成。

                一是按照《甘肃省财政扶贫资金管理办法》和《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》等要求,制定了《阿克塞县财政局财政专项扶贫资金核拨规程》和《阿克塞县财政专项扶贫资金使用管理实施办法》,明确各部门主体责任,规范扶贫资金管理,强化扶贫资金监督,同时督促各部门将扶贫资金的分配、使用和效益情况及时在政府公众信息网上公开公示二是制定出台ぷ了《阿克塞县扶贫项目资金绩效管理实施办法》聘请第三方机构对2018年☆扶贫项目资金管理使用情况开展再评价工作,同时对已实施完成的2019年财政扶贫项目进行了绩效评价工作,切实提高扶贫资金使用效益三是建立了财政扶贫资金管理工作台账,借助扶贫动态监控系统对扶贫资金分配、下达、使用和项目绩效等情况进行了全过程动态监管至目前,2019年财政扶贫专项资金指标录入率、分配登记率、绩效目标填报率均达到100%四是及时下发《关于开展财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项的通知》,对扶贫、发改、民宗、住建等部门涉及的财政扶贫专项资金开展了专项检查切实履行了财政监督管理职责,有效形成了对项目主管部门落实各项扶贫政策的监督合力,杜绝了扶贫专项资金闲置、滞留,强化资金监管。

                5)关于“执行项目招投标制度不严格”的具体问题,已整改完成。

                一是在组织深入全面学习《中华人民共和国招标投标法》《阿克塞县政府投资项目及资金管理办法(试行)》等法律法规和规范性文件的基础上研究制定了《关于进一步规范招标投标动的规定》《阿克塞县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理办法》二是扩大项目公告范围,对所有进入公共资源交易中心的项目,全部在甘】肃公共资源交易网、酒泉公共资源交易网、阿克塞县人民政府网站等网站发布,进一步增加了公众知晓度,吸引更多的投标人参加招标三是不断完善了招投标管理机制,推动了省市县互联互通力度,增加了项目公告的知晓度,进一步扩大了招投标范围。建设阿克塞县公共资源交易平台,解决了没有专门场地、专业平台的问题。该平台8月份投入运行,并完成了测试运行工作,10月份,在公共资源交易中心完成了首个工程项目的电子评标。

                (七)对十二届省委巡视反馈问题整改不到位,效果不明显方面

                1.关于“上轮巡视反馈问题未得到有效整改”问题

                关于“对十二届省委第三巡视组反馈的关于工程领域操作不够规范、监管不够严格的问题,在本轮巡视时仍然存在”的具体问题,已整改完成。

                一是督促全县各单位严格执行“三重一大”事项研究决定程序修改完善了《工程预∑ 算价编制方法扩大了招投标工作公开透明度,防止围标串标哄抬工程预算价和投标报价。二是强化对投资项目的事前、事中、事后全过程监督管理,重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性,监督开标、评标、定标过程是否违法、违规操作。加大审计力度,对审计出︻的问题,下发整改通知,限期整改。充分利用投资项目在线审批监管平台管理应用,创新服务方式,联合项目建设监管部门严厉打击强揽工程、围标、串标行为,确保依法合规落实到位。三是深化放管服改革,所有审批事项全部进入行政服务中心统一办理,利用各类媒体及时公开项目招投标程序,确保招投标项目信息公开透明,促进公平竞争,营造阳光市场环境

                关于“反馈的接待不规范、会议多、文件多”问题的具体问题,已整改完成。

                一是严格执行《阿克塞县精简文件会议和督查检查考核工作实施办法》,从精简文件、精简会议、统筹规范督查检查等方面进行了明确要求,给基层留出更多的精力和时间抓落实,切实为基层减负,确保年内实现会议文件减少三分之一以上目标1-10月,以县委名义发文98件,以县委办公室名义发文222件,较去年同期分别下降30.2%和31.4%。召开全县性大型会议28场(次),较去年同期下降30.1%。二是严格落实党内规范性文件管理相关要求,由县委办公室着力加强党内规范性文件前置审查和后期报备,对没有实质内容、指导性不强、可发可不发的文件一律不发,真正让基层各项工作在减负中提质增效。三是严格落实中央八项规定及其实施细则,督促全县各单位严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》,规范公务接待,厉行勤俭节约,避免铺张浪费。

                关于“干部作风庸懒散和纪律松弛”的具体问题,已整改完成

                一是全面加强对干部监督管理,紧密围绕全县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义部署要求,扎实开展明察暗访■和四察四治”专项行动,对发现存在的庸、懒、散、慢、乱行为和弄虚作假问题,特别是有制度不落实、轻落实等突出问题严肃处理。二是1名纪律散漫干部进行了通报批评,认真落实全县干部作风正负面清单挂旗公示制度,10月底,列出正负面清单65项,对53个单位张贴了红蓝旗,并在全县范围内予以了通报。

                2.关于“抓生态文明建设力度不够,环保整改工作推进缓慢的具体问题,正在整改。

                一是将学习贯彻习近平生态文明思想作为检验“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的重要标准,始终把中央和环保督察反馈问题整改作为首要政治任务,按照“一个问题,一个方案,一套人马抓到底”工作机制,严格落实《生态环境保护工作责任规定》《环境监管网格化管理实施方案》《关于环境保护实行党政领导干部问责的实施细则》等制度措施,建立健全目标考核、督察督办、约谈通报、追责问效等工作机制,靠实责任主体、明确整改时限、完善工作措施全力做好问题整改。二是委托西南科技大学、甘肃省地质调查院等专业机构编制完成《阿克塞县红柳沟石矿矿区矿山地质环境恢复治理可行性研究报告》《温石棉尾矿循环经济产业园可行性研究报告》《阿克塞县红柳沟温石棉矿矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案》《阿克塞●县红柳沟温石棉矿采选项目环境影响评价报告》等规划方案并通过专家组评审,在对阿克塞县17家石棉矿权进行矿权整合、妥善安置企业职工的基础上,与北京国汉集团正式签约并开展前期工作。三是依法追究风华矿业有限责任公司生态环境破坏违法犯罪行为,积极向肃州区检察院ξ提供相关资料,2019年8月23日肃州区检察院将该案件正式向肃州区人民法院移交,肃州区人民法院已受理了该案件,2019年10月3日甘肃楚雄矿业有限责任公司法人马仲林、阿克塞县风华矿业有限责任公︻司法人刘锐被依法逮捕,羁押于酒泉市肃州区看守所,2019年11月6日,案件在肃州区人民法院开庭审理,待法院判决后根据判决积极做好资金追缴工作。

                ????三、着眼巩固提升,持续深化巡视整改成效

                下一步,县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,始终保持坚定政治定力,认真履行整改主体责任,坚持标准不降、要求不变、力度不减,逐项对账销号,一条一条盯紧抓实,一项一项整改落实,确保件件有着落、事事有结果。

                一是深化思想认识,加强政治建设。始终把讲政治摆在首位,把巡视反馈问题整改作为最大的政治任务和政治责任,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、准确掌握党的十九届四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃时重要指示精神、全国两会参加甘肃代表团审议重要讲话进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,充分发挥“关键少数”作用,层层传导压力,靠实各级工作责任,全力做好巡视“后半篇文章ξ”,推动党中央和省、市委重大决策部署不折不扣落实到位。

                二是坚持问题导向,巩固整改成效。全面落实县委主体责任和县委书记第一责任人责任,层层传导压力,紧盯反馈意见,紧扣“时间节点”,坚持不懈推进整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照“守初心、担使命找差距、抓落实”的总要求,把巡视反馈问题整改作为推动工作的有力举措,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强责任意识,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成果,确保问题不反弹回潮;对正在整改、尚未完成整改事项的问题,严格按照方案要求,压紧靠实责任领导和责任部门工作责任,持续跟踪督办,定期了解进度,在规定时限内完成整改任务;对分步推进和长期坚持的整改任务,有计划、分阶段积极推进,全力做好巡视“后半篇”文章。

                三是注重标本兼治,健全长效机制。坚持抓当前和抓长远相结合,用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,举一反三、标本兼治,深刻剖析问题根源,研究治本之策。对已有制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,努力做到解●决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,构建起堵塞漏☉洞、解决问题的长效机制,坚决纠正有令不行、有禁不止、执而不严的问题,全面推动整改工作。

                四是注重统筹兼顾,巩固整改成果。坚持把抓好巡视整改落实作为推动高质量发展的有力抓手,把巡视整改与贯彻落实中央和省市委决策部署,推进全面从严治党各项工作相结合,与集中整治形式主义、官僚主义突出问题相结合,把巡视整改落实的过程转变为反思工作、查找差距、改进提高的过程,最大限度转化好运用好整改落实成果,以整改促进高质量发展,以高质量发展检验整改成效,以整改工作的实际成效,在富民兴陇上争先进位为酒泉建设省域副中心城市增光添彩

                欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

                联系方式:0937-8322412

                邮政信箱:甘肃省酒泉市阿克塞县红柳湾镇团结路23号中共阿克塞县委办公室

                邮政编码:736499

                电子邮箱:aksxwb@126.com


                [打印文章] [添加收藏]

                主办:阿克塞县人民政府   备案号:陇ICP备10002823号   版权所有:阿克塞县人民政府

                电 话:0937-8325401   地址:甘肃省酒泉市阿克塞县红柳湾镇团结路23号

                技术支持:甘肃省移动公司酒泉分公司   甘肃朗华信息技术有限公司

                网站标识码:6209240004   甘公网安备62092402000111号   网站地图